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美國聯邦調查局職掌及組織情形(上)
作者:丹尼爾 / 出處:調查局內部網站
(本文原載調查局內部網站,經丹尼爾學長同意後轉載)
美國聯邦調查局職掌及組織狀況與本局有相近亦有相異之處,以下資料均取自包括聯調局網站在內之公開資料彙整而成,敬請各位學長不吝指教。
聯調局法定職掌
根據美國聯調局對外簡介資料,美國聯調局主要職掌為「侵犯聯邦法益、違反美國聯邦法律案件偵辦、保護美國免於為外國諜報活動侵害,並協調或協助美國聯邦、州、地方甚或國際間執法機關以保障美國人民福祉,實現美國憲法精神。」綜觀其法定調查工作範圍,目前可分為以下七項:
一、重要聯邦政府職位人選調查:
需接受該局調查方得晉用之職位計有:美國能源部、核子能管理委員會、司法部、聯調局調查員及職員、美國法院、美國白宮工作人員。
此外依美國聯邦人事行政方面規定,聯邦公務員每五年必需複核其品德及忠誠乙次,此一部分亦委由聯調局辦理。
二、違反民權案件:
包括違犯美國一九六四年通過的民權法案及在房屋供給、出租或買賣時發生種族歧視案件,違反平等就業法及自由進出診所權益法(針對因堅持反墮胎理念進行暴力)案件。
三、恐佈活動:
包括國內恐佈主義、挾持人質事件、海外美國國民被殺害或有被殺之虞案件、保護外國來美官員及國賓、實體破壞、國內安全、爆炸案件或意圖進行爆炸破壞案件、涉及核子武器之要脅勒索案件、叛亂案件。
四、國內反情報工作:
執行外國間諜滲透、活動之偵查及執行國內反情報工作相關作為。
五、緝毒及組織犯罪:
可分為毒品查緝工作、重大犯罪組織、洗錢、組織犯罪偵辦及專案緝毒事項。
六、暴力及重大犯罪行為:
此類犯罪調查計含下列各項:
1.聯調局偵查案件之逃犯緝捕。
2.聯邦監獄逃犯追捕(僅限於特殊狀況)。
3.違反假釋或緩刑規定(僅限特殊狀況)。
4.非法逃避法律起訴(包括失去監護權之父母綁架子女逃亡)。
5.在印地安保留區之犯罪行為。
6.偷竊政府財產。
7.跨州運輸贓物或贓車。
8.偷竊跨州運輸之貨物。
9.攻擊、綁架或殺害美國總統、副總統及眾議員。
10.搶劫或偷竊銀行。
11.在航空器上進行犯罪行為。
12.綁票勒贖。
13.剝削兒童進行色情行為犯罪。
14.藉破壞消費商品對商家勒贖(如我國所發生千面人下毒案件)。
七、白領犯罪:
包括銀行詐欺或侵佔、對政府詐欺、環保犯罪、公務員貪、健保詐欺及違反選舉法。
另聯調局在所有工作職掌中亦明定該局重點工作,此始於凱利局長(CLARENCE KELLY),渠於一九七三至七八年任聯調局局長,提出案件偵辦應質重於量(QUALITY OVER QUANTITY)之原則,並明訂該局以外國間諜反情報工作、組織犯罪、白領犯罪為三大工作重心。一九八二年鑑於當時全世界恐佈活動猖厥,當時韋伯斯特(WILLIAM WEBSTER)局長增列反恐佈活動為工作重心。同年鑑於毒品問題嚴重,美法務部賦予聯調局緝毒權與緝毒局(DEA)同為聯邦緝毒執法機關。一九八七年十一月實任該局代理局長之歐圖(JOHN OTTO)宣佈另增列毒品犯罪為該局第五項重點工作。一九八九年基於美國國內暴力犯罪嚴重,當時之聯調局局長賽遜(WILLIAM SESSIONS)設定暴力犯罪之偵查為該局第六項工作重點;是以迄今為止聯調局工作重心為上述六類犯罪之調查。
至於涉及國家安全的反情報偵防工作,在東西冷戰結束後其內容亦有所變動,自一九九一年開始反情報工作不再僅限於對美國具敵意國家,世界上任何其他國家只要持續性對美國進行情報工作對美國形成威脅均視為反情報工作目標,並將核、生、化武器擴散及不當獲取美國商業機密均視為反情報工作範圍。
2001/08/21

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